Zápis ze zasedání Ekonomické komise AS UK ze dne 6. února 2024 ****************************************************************************************** * ****************************************************************************************** Přítomní: doc. Mgr. Cyril Brom, Ph.D. (MFF), Mgr. Kristýna Bubeníková (PřF), Bc. Jakub Čec Andrej Farkaš (MFF), PharmDr. Eduard Jirkovský, Ph.D. (FaF), PhDr. Petr Jüptner, Ph.D. (FS Jan Krejsek, CSc. (LFHK), MUDr. Anna Malečková, Ph.D. (LFP), Mgr. Eliška Mašková (FaF), Ka (LFP), Kamila Otrubová (1.LF), PhDr. Mgr. Pavel Pečený, Ph.D. (ÚJOP), JUDr. Michal Říha, P Milan Skrbek (FTVS), doc. Ing. Stanislav Smrček, CSc. (PřF), doc. PhDr. RNDr. Josef Strásk Mgr. Karel Šima, Ph.D. (FF), Matěj Višňa (1.LF), prof. Ing. František Zahálka, Ph.D. (FTVS Karel Fišer, Ph.D. (2.LF), Arnošt Polák (PřF), JUDr. Miroslav Sedláček, LL.M., Ph.D. (PF) Hosté: prof. MUDr. Milena Králíčková, Ph.D. (rektorka UK), Mgr. Martin Maňásek (kvestor UK Fontana, Ph.D. (prorektor UK), doc. PharmDr. Jaroslav Roh, Ph.D. (děkan FaF) Mgr. Jitka Ba RUK), Adam Karas (1.LF), Andrea Rashovska (1.LF), Ing. Michal Částek, Ph.D. (Centrum progr prof. PharmDr. Petr Zimčík, Ph.D. (FaF), prof. PharmDr. Tomáš Šimůnek, Ph.D. (FaF), Ing. V (FaF) Program: 1.Zahájení a informace vedení 2.Právní jednání a.Dodatek č. 2 ke Smlouvě o dílo se „Společností MEPHARED – BAK & SYNER“ b.Smlouva o dílo „UK – Výstavba Kampusu Albertov – Biocentrum“ 3.Různé a.Financování velkých projektů b.Péče o stávající stavby UK ****************************************************************************************** * 1. Zahájení a informace vedení ****************************************************************************************** Doc. Brom informoval, že jeden z původně slibovaných materiálů o rámcovém financování dnes staveb nebyl dodán a bude doplněn na další řádné jednání Ekonomické komise AS UK. J. M. paní rektorka informovala o Měsíci pro fakultu, aktivity se posouvají směrem ke spol se studentskými aktivitami. Jsou ve spojení se zraněnými a rodinami pozůstalých, snaží se psychosociální podporu. S rodinami se setkají, termín je již naplánován, avšak většina rod nepřeje, proto nebudou ze strany UK zveřejněny žádné detaily. Běží i komunikace stran podp fondu i psychosociální podpora, která bude v průběhu letního semestru nabízena ve velké mí bude tato služba navýšena i dlouhodobě. Prostředky na bezpečnostní opatření: MŠMT navýší alokaci v operačním programu J. A. Komens mil. Kč na všechny 3 roky. Odhad sektoru VŠ bylo navýšení o 200 mil. Kč ročně, pana minist o tom informovali, a slíbil, že se bude snažit pro VŠ sehnat prostředky i jinde. Děkuje pá FaF a LFHK za to, že v současné době probíhá příprava podkladů, v nichž budou rozpracována ohledně financování akcí z NPO. ****************************************************************************************** * 2. Právní jednání ****************************************************************************************** *========================================================================================= * a) Dodatek č. 2 ke Smlouvě o dílo se „Společností MEPHARED – BAK & SYNER“ *========================================================================================= Mgr. Maňásek se ujal představení materiálu – V tuto chvíli nemáme finální informace z MŠMT připravuje dodatek k výzvě z NPO, proto materiál v současnou chvíli není předložen, protož ještě zafixována finální čísla. Očekávají doručení dodatku od MŠMT někdy v příštím týdnu. V Hradci se intenzivně staví, stavba je rozsáhlá a dějí se v průběhu stavby některé změny, zdražují i zlevňují. Fakulty se snaží, aby finální cena byla nižší než cena vysoutěžená. S některé konstrukce tak, aby bylo dílo levnější. Toto je první změna, do nichž se promítnou jež se již podařilo přeprojektovat. V budoucnu budou připraveny další úpravy, které by měl ceny díla o 100-300 mil. Kč. Dodatkem se realizují 3 změny: první je úprava rozsahu a ceny díla z 5,095 mld Kč na 5,064 dojde k úspoře o cca 31 mil. Kč. Mění se primárně základová konstrukce. Součástí přeprojek je třeba posunout o 41 dní milník č. 5, jelikož se posunula doba potřebná pro výstavbu. Tř rozšíření způsobu komunikace mezi zhotovitelem stavby a UK tak, že se bude využívat softwa k výměně dokumentace a dokumentování požadavků a změny v průběhu stavby. Tento způsob je e flexibilnější. K uzavření dodatku je třeba vyjádření předběžné vyjádření AS a SR a stanovisko MŠMT, které vzalo na vědomí, jelikož se netýkají centrální budovy, ale jen budov fakult. MŠMT tedy neb uplatňovat žádné připomínky. Jedná se o dodatek č. 2, jelikož rovnou se smlouvou se v srpn dodatek č. 1, kterým se přesouvaly položky mezi budovami, nemělo to však vliv na cenu díla zdroje financování. Dr. Farkaš – V přílohách chybí změnové listy, je tam jen změnová tabulka. Nebyl schopen zm dostatečně posoudit, zda mají nějaký významný vliv na projekt. Doc. Roh – Jedná se o optimalizace ve smyslu upřesňování projektové dokumentace do dílensk postupů či materiálů. Nesnižují samozřejmě kvalitu, drží se vše v režimu zákona o zadávání zakázek. Snaží se tlačit dolů, kde to jde, ale není to na úkor kvality. Dr. Farkaš – Projevilo se nějak zlevnění materiálů? Nebo se počítá s cenou vysoutěženou? Mgr. Maňásek – Součástí jednání s dodavatelem je i tlak na snižování cen, ale většinou se vůči něčemu dalšímu. Část materiálu byla zakoupena již za vysoké ceny, popř. předobjednány Tým každopádně denně jedná s dodavatelem a snaží se jít s cenou dolů, protože víme, že mat Doc. Roh – Celý tým se snaží toto zohlednit. Co nebylo ještě nakoupeno, s tím se dá pracov cen. Je to ale celé o vyvažování potenciálních víceprací. Ing. Mikešová – Postup naceňování položek je přesně upraven ve smlouvě o dílo. V opravovan výměr se musí použít vždy cena vzešlá ze soutěže. Pokud nebyl materiál předmětem výkazu vý naceňuje dle celorepublikových cenových soustav a dohledává se hodnota konkrétního materiá v cenových soustavách, pak je cena předmětem dohadovacího řízení s dodavatelem stavby. U p nemůžeme vymýšlet vlastní ceny, jelikož jsme coby veřejný zadavatel vázáni zákonem o zadáv zakázek. Dr. Jüptner – Zaujali jej mínusové položky, které jsou poměrně výrazné u konstrukční části 17,5 mil. Kč, což je poměrně velká částka. Je pro to nějaké jednoduché vysvětlení? Ing. Mikešová – V dokumentaci k provádění stavby je stanovena konstrukce a využití betonu projektu. Když si zhotovitel stavby provede vlastní 3D model, tak dochází k doměření se st vše odpovídá zadávací dokumentaci. Požádali jsme dodavatele, aby hledal úpory a šel na min norem tak, aby byly ale stále zachovány. Zároveň došlo ke změně systému výztuží, proto doš milníku. Statik nyní hledá úspory v základové desce, další budou v konstrukci či fasádě, a o milionové položky. Návrh usnesení: Ekonomická komise AS UK projednala záměr uzavřít dodatek č. 2 ke Smlouvě o dílo „MEPHARED Kampusu Univerzity Karlovy v Hradci Králové“ se „Společností MEPHARED – BAK & SYNER“ a vyj kladné stanovisko. Hlasování 17-0-1 Schváleno *========================================================================================= * b) Smlouva o dílo „UK – Výstavba Kampusu Albertov – Biocentrum“ *========================================================================================= Mgr. Maňásek se ujal představení materiálu – Nyní jde o vyslovení předběžného souhlasu o u se zhotovitelem díla, který byl vybrán na základě veřejné zakázky. Nabídky vyhodnocovala h komise s tím, že ve dvou kolech byli vyzváni přihlášení dodavatelé. Přišlo celkem 5 nabíde konsorcií firem. U některých jsem požádali o vysvětlení nabídek, bylo potřeba občas něco d ověřit reference. Komise se sešla dvakrát, a to v polovině prosince a začátkem ledna. Na z dodavatelů doporučila UK, aby vybrala nabídku s nejnižší nabídkovou cenou. Jedná se o kons Po vydání rozhodnutí o výběru vítězného dodavatele se čekalo na uplynutí lhůty pro podání uplynula 30.1. o půlnoci – nikdo námitky nepodal, je tedy možno smlouvu uzavřít po kladném UK a SR UK. Záměr uzavřít smlouvu projednávaly AS PřF, AS MFF a AS 1.LF, všechny vydaly kl Projekt bude financování především z NPO a částečně kofinancován fakultami, a to v minimál Doc. Brom – Během stavby bude uzavřeno pojištění na škodu ve výší 200 mil. Kč, což mu přij málo s ohledem na rozsah stavby. Dále jej zajímá, do kdy to musí být zkolaudováno, jelikož stavby protáhnout. Ještě má dotaz i na záruku, je 60 měsíců standardem? Přijde mu to málo. Mgr. Maňásek – Doba záruky 60 měsíců je doba odpovídající stavebnímu zákonu, jedná se o st záruku chtěli zvýšit, tak se to promítne do ceny. U pojištění na 200 mil. Kč je opět obdob pojištění by se promítlo do celkové ceny. Toto je obvyklá částka, na kterou bývají firmy p kolaudace skutečně riziko je – my musíme prostředky z NPO vyčerpat do 30.6.2026 a podmínky jsou nyní ještě v jednání. Probíhá debata mezi MPO a MŠMT a zastoupením Evropské komise, k buď kolaudace (která se možná nestihne), nebo zkušební provoz, který by se stihnout měl. Doc. Stráský – Doplní, že kdyby se čerpání nestihlo, tak by to byl i společný průšvih obou Záložní plán je, že se slovíčka používaná pro poslední fázi stavby zjemní. Mgr. Maňásek – To ale musí udělat Evropská komise. O zjemnění terminologie usilují i jiné velmi předčasné spoléhat se na to, že to vyjde. Dr. Farkaš – Měli bychom si dát pozor při výběru stavebního dozoru, aby skutečně průběh st kontrolovat a nebyl tam jen pasivně přítomný. Mgr. Maňásek – Stavební dozor na etapu č. 1 „Jáma“ už je nasmlouvaný, ale na fázi „Stavbu“ probíhat soutěž, bude poté informovat o výsledku. Reálně se začne stavět nejspíše v létě 2 Dr. Říha – Jaké modality slov se nyní diskutují? Doc. Stráský – Nejhorší je kolaudace, poté zkušební provoz či předání do užívání. Mgr. Maňásek – Námi preferované „předčasné užívání stavby“ nám EK nepovolí, ale povolí nám provoz“, jelikož se jedná dle zákona o „zkušební provoz dokončení stavby“. Dr. Farkaš – Zaujalo jej to s tou jámou. Předpokladem bylo, že se začne kopat v listopadu se tak nestalo? Mgr. Maňásek – Původní předpoklad byl, že budou dvě smlouvy, ale došlo k posunu a smlouva jedna, na obě fáze. Doc. Stráský – MŠMT řeklo, že vydá rozhodnutí o dotaci, až bude uzavřena smlouva na zhotov díla, čímž se úvaha o rozdělení smluv na dvě smetla ze stolu. Zároveň bychom platili díru Dr. Farkaš – A nezlevnila se tím díra? A nedojde k uplatnění inflační doložky u díry? Mgr. Maňásek – Naopak se cena díry zlevnila, navíc nebude třeba řešit přebírání a předáván druhé části. A když se díra dokope ještě v roce 2024, tak se na ni inflační doložka neupla Doc. Roh – Jménem hradeckých fakult si dovolí apelovat, aby se smlouva i na Albertov schvá nebude potvrzena tato smlouva, tak si nemohou ani oni podat žádost do NPO na Mephared. Rád nově ustavená Ekonomická komise AS UK věnovala otázce spoluúčasti, hrozí nám totiž okolo 2 spoluúčasti. Dopad je to zcela zásadní na celou UK a do té doby bezprecedentní. Doc. Brom – Všichni tuší, že to bude náročný bod k vyjednávání, spoluúčast je tam skutečně Neufinancujeme to z Mikuláše a budeme muset jít cestou komerční půjčky. Nyní nám však musí předložit, ať je o čem jednat, takový podklad zde nyní není. Prof. Králíčková – Že musí stát obě dvě stavby, to všichni to víme, je to jedinečná možnos takového postavit. Pan ministr Bek ji ujišťoval, že bude pracovat na nalezení náhrady škrt komponenty a že má vizi, na co to chce navázat. Jakmile budou mít veškeré podkladové mater připraví variantní řešení, nad nimiž se bude moci na komisi vést debata. Dr. Fontana – Stát musí stavby obě, provazba v NPO je tam jasně dána. Toto je jedna z věcí musíme trvat, že za zrušené navýšení musí být kompenzace, což ale nejspíše nepůjde ze stát Když se deklarovalo, že je třeba navýšit zdroje do Mikuláše, tak bylo řečeno, že v případě prostředků je nástrojem, k němuž se jasně směřuje, externí půjčka. K tomu nyní probíhají j Evropskou investiční bankou i dalšími subjekty. Variantní řešení budou předložena dle toho prostředky od státu přijdou nebo ne. Prof. Krejsek – Včera zasedal AS LFHK a věnovali se financování Mepharedu ve spolupráci se nimiž vše koordinují. Navrhovaná podoba Mepharedu i Albertova vzbuzuje nervozitu v akademi stavět, protože to bude pro nás velkým přínosem, ale zároveň je třeba vše probrat velmi dů Dr. Fontana – Rozumí, a je to i otázka cashflow. Nervozita roste i tím, že nyní obě velké svoje. Doufají, že se toto podáním žádosti a dodatku vyřeší a peníze budou zaslány co nejd Návrh usnesení: Ekonomická komise AS UK projednala záměr uzavřít Smlouvu o dílo „UK – Výstavba Kampusu Alb Biocentrum“ mezi DGZ Biocentrum Albertov a Univerzitou Karlovou a vyjadřuje k němu kladné Hlasování 18-0-2 Schváleno ****************************************************************************************** * 3. Různé ****************************************************************************************** *========================================================================================= * a) Financování velkých projektů *========================================================================================= Doc. Stránský – Není pochyb o tom, že obě právní jednání je třeba schválit. Nerad by však, Biocentru stala rukojmím k diskuzi o spoluúčasti, protože ta bude jistě složitá. Doc. Brom – Je třeba toto téma projednat velmi citlivě. Nejsou to ale zástupci fakult, kte přinášet návrhy, jak to má být financováno, ale vedení UK by mělo být tím, kdo s návrhem p Prof. Krejsek – Tyto obavy nechápe, právě zde Ekonomická komise doporučila smlouvu přijmou bude řešeno až výhledově. Dnes zde sedíme proto, že uzavření smlouvy nesnese odkladu, nemy v pátek na plénu bude řešit přerozdělování financí. Doc. Stráský – Děkuje, jeho obavy tím byly uklidněny. Dr. Říha – Obavy rád bude sdílet, souvisí to mimo jiné i s kohezí, mnoho fakult má obavy z financovat. Rád by tedy viděl od vedení UK podklady k tomuto. Prof. Králíčková – Podklady, které budeme potřebovat pro přípravu řešení otázky financován částečně vytvářejí na RUK, ale nemohou s nimi pohnout dál, dokud nedostanou podklady od fa není jednoduchá, ale není to o tom, že to musíme vyřešit letos či příští rok. Všichni víme půjčka, která nebude krátkodobá. Debata o tomto rozhodně má cenu, ale až nad podklady. Pře variantní řešení, která si také vydiskutují s vedeními fakult. Dr. Fontana – Dokud nebyl dosoutěžen Albertov, tak byly veškeré nám známé údaje neformální Nyní máme bližší představu o potřebných částkách. Když zde byla naposledy v prosinci předl plánovanými investicemi, tak se v ní aktualizovalo, co šlo. Mění se nyní akorát intenzita Doc. Brom – Kdyby se v pátek měla strhnout debata o financování, tak by byl rád, kdyby byl jednoduchá tabulka, kolik jednotlivé parametry stojí, kolik je třeba si půjčit, kolik je v Dr. Říha – Souhlasí, necílil dotazem na detaily, ale bylo by dobré na diskuzi být připrave Prof. Zahálka – Všichni se shodli na tom, že smlouva bude a že stavíme. Diskuze v pátek dl naprosto zbytečná, protože reálná část diskuze proběhne až posléze na Ekonomické komisi. D by/kdyby je zbytečné, je nyní třeba začít stavět. Máme vůli řešení hledat a najít jej. Doc. Stráský – Přál by si, aby to proběhlo tak, jak řekli prof. Krejsek a dr. Říha. Diskuz ale to nekoreluje s tím, zda se smlouva schválí či neschválí, protože smlouvu schválíme zc Dr. Jüptner shrnul diskuzi: Je zde soulad mezi členy komise, kdy všichni chceme, aby se ce co nejklidněji. Chceme od vedení dostat v jednoduché, přehledné a srozumitelné podobě shrn akcím, kde by bylo vidět, že mají svou historii, že je zde připravené nějaké (před)financo bychom, aby to vypadalo co nejjednodušeji a nebyla to jen vykopírovaná „Dolečkova tabulka“ zde nevyslovený závazek Ekonomické komise, že se např. na svém dalším řádném zasedání může zabývat. Doc. Stráský – Bylo by dobré, aby např. noví senátoři neměli v pátek pocit, že stojí před rozhodnutím, ale aby vnímali, že se jedná o vyvrcholení dlouhodobé diskuze. *========================================================================================= * b) Péče o stávající stavby UK *========================================================================================= Bc. Čech – V AS je již rok a je pro něj frustrující, že se celou dobu bavíme o mnoha budov stavět, ale zapomínáme na to, že máme v centru Prahy budovy v tristním stavu. Bylo by dobr jejich údržbu. Dále má dotaz na vedení: když jsou řešena různá právní jednání či smlouvy na pronájem pros fakulty, tak je tam obvykle ujednání, že studenti a zaměstnanci fakulty mají v těchto podn Nedalo by se koncepčně prosadit, aby vymíněná sleva byla dostupná pro všechny studenty a z Mohlo by to podpořit celistvost a identitu UK jako celku. Nejde mu o žádnou konkrétní smlo princip. Mgr. Maňásek – Za podnět k nájemním smlouvám děkuje, zkusí to prosadit u smluv nově uzavír budov, tak k tomu, aby byl ideální stav, by muselo budovy spravovat centrum, teď se o ně s fakulty a je to na jejich zodpovědnosti. Doc. Roh – FaF a LFHK znají tuto frustraci velmi dobře, také měli dlouhá léta nevyhovující měli nyní to štěstí, že si mohli postavit novou budovu a staré prostory opustit, protože b nevyhovující. Nesnaží se tedy UK nikterak zkrášlit, ale jedná se o velmi potřebnou obnovu. Doc. Stráský – Budovy fakticky spravují jednotlivé fakulty a centrum jim s tím jen občas p Mgr. Maňásek – Větší investiční akce jsou podporovány částečně z centra, týká se to např. která si nyní rekonstruuje doposud nevyužívaný objekt. MFF i 1.LF se také snaží o opravy s Iniciátorem opravy však musí být jednotlivé fakulty. Prof. Zahálka – Centrální model správy, jako má např. Brno či Ostrava, byl vytvořen za jin jinými prostředky. Tam se fakulty o budovy vůbec nestarají, jen si předají na opravu požad se postará, fakulty si netvoří fondy na opravu budov. Na UK se o tomto nedá přemýšlet s oh specifickou situaci, roztříštěnost, památkovou ochranu a historii budov apod. Bc. Čech – Právě proto by zde měl být odborný tým, který by to měl řešit jednotně. Z vnějš to přijde nelogické a nefunkční. Při přípravě rozpočtu a investic by se mělo myslet na to, peníze na správu objektů dostanou. Fakulty zde zítra nemusí být, jsou to jen organizační s majetek patří UK jako celku. Doc. Fišer – Fakulty by pak ale nutně dostaly méně peněz, protože by se prioritizovalo nap budovami dle toho, které jsou v lepším/horším stavu a fakulty by na tom reálně tratily. Dr. Fontana – Když se navrhovalo zvýšit příspěvek do Mikuláše, tak mnoho fakult křičelo, a Není v tuto chvíli mechanismus, kterým lze zde navrhované udělat bez masivního přerozdělen udělali, tak to má celou řadu dopadů a má za to, že se touto cestou většina fakult nechce Prof. Králíčková – Většina fakult by nevnímala libě, kdyby se změnilo financování. Zároveň vyřešit mnoho jiných ekonomických témat, která mají větší prioritu. Této debatě se nebrání nyní upřednostnila debaty jiné, zejména financování lidských zdrojů. Bc. Čech – Rozumí, ale cítil potřebu toto zmínit, protože občas se Ekonomická komise dosta jednotlivých právních jednání, a zapomínáme pak na širší obraz. Důvodem pro otevření tohot i to, že pokud bude např. padat balkon, tak stavební úřad si vyžádá součinnosti přímo od U konkrétní fakulty. Dr. Jüptner – Ano, úřad osloví přímo univerzitu, ale odpovědnost pak ponese tajemník konkr                                                                                            Mgr. Maňásek – Je přepracován záměr vnitřního mzdového předpisu, který bude předložen na b Materiál bude samozřejmě diskutován i na Ekonomické komisi. Zapsala: Amáta Vohradská, tajemnice AS UK Za správnost: doc. Cyril Brom, Ph.D., předseda Ekonomické komise AS UK