Zápis ze zasedání Ekonomické komise AS UK ze dne 25. října 2019 ****************************************************************************************** * ****************************************************************************************** ****************************************************************************************** * Mimořádné zasedání Ekonomické komise AS UK dne 25. října 2019 k návrhu na dočasný převod prostředků z akcí Kampus Albertov a Nová budova ÚDAUK na akci „UK – FHS - Rekonstrukce obj listopadu“ ****************************************************************************************** Přítomni: Doc. PhDr. Tomáš Nigrin, Ph.D. (FSV), Doc. JUDr. Radim Boháč, Ph.D. (PF), Doc. R Dolejší, CSc. (MFF), PhDr. David Greger, Ph.D (PedF), Mgr. Tomáš Gryc, Ph.D. (FTVS), Doc. Pavel Himl (FHS), Doc. MUDr. Ondřej Hrušák, Ph.D. (2. LF), Mgr. et Mgr. David Hurný (PřF), Kružík, Ph.D. (FHS), MUDr. Anna Malečková (LFP), PhDr. Dana Hůlková Nývltová, Ph.D. (PřF), (PřF), Mgr. Karel Šima, Ph.D. (FF), Doc. PharmDr. František Trejtnar, CSc. (FaF), Prof. In Zahálka, Ph.D. (FTVS), Mgr. Martin Kuthan, Ph.D. (PřF), Doc. MUDr. Václav Liška, Ph.D. (LF Miloš Rotter, CSc. (MFF) Hosté: prof. RNDr. Jan Hála, DrSc., prorektor pro rozvoj, Ing. arch. Mgr. Marie Pětová, Ph Ing. Jiřina Kurzová, odbor výstavby RUK, Mgr. Karel Strnad, tajemník FHS UK, Ing. Petr Kos odboru výstavby RUK, Mgr. Jakub Marek, Ph.D. (FHS), Ing. Roman Karaš, vedoucí Ekonomického Doc. PhDr. Tomáš Nigrin, Ph.D., předseda Ekonomické komise AS UK, konstatoval, že AS UK se velmi diskomfortní situace, která je na všech úrovních silně diskutována a vzbuzuje v rámc UK značné emoce. Vzhledem k časovému tlaku je složité situaci prodiskutovat a přijmout k t řešení. První informace o nastalé situaci obdržel AS UK na minulém zasedání Ekonomické kom 15.10.2019) a v současné chvíli, vzhledem k nezbytnosti zrychleného projednání, bylo jedin mimořádné zasedání komise. Doc. Nigrin sdělil, že z vedení UK je přítomen pan prorektor Há kompetence uvedená problematika spadá, takže se bude moci k uvedené situaci vyjádřit. Doc. vyjádřil znepokojení nad tím, že informace dostali ohledně finančních problémů spojených s stavby objektu menzy 17. listopadu takto na poslední chvíli, i když závažnost situace muse podstatně dříve. Prorektor Hála informoval komisi, že o závažnosti situace se dozvěděl rovněž na minulém za komise AS UK. Obor výstavby řeší mnoho problémů, ale že problém projektu rekonstrukce menz je tak rozsáhlý, ani on sám nevěděl. Doc. Nigrin sdělil, že komise se musí vyjádřit k uvolnění finančních prostředků na dostavb arch. Mgr. Marii Pětovou, Ph.D., děkanku FHS UK, aby shrnula historii celé akce. Děkanka FHS UK informovala, že investiční akce začínala v roce 2007, kdy fakulta byla bez byl uskutečňován částečně v Jinonicích a dále byli roztroušeni po nájmech i na jiných míst tím, že akce rekonstrukce není té povahy, že si fakulta staví něco navíc, ale že se jednal Objekt bývalé menzy v Troji byl nevyužívaný a jeho zrekonstruování se jevilo jako příhodné Sokol usiloval o získání stabilních prostor pro fakultu, univerzita stejně musela s danou dělat, neboť chátrala. Proběhla soutěž na výběr řešení, kvestor Kubíček v roce 2010 požáda záměr. Vláda dokumentaci projektu schválila v roce 2012, ale stavební práce se postupně na zvětšovaly. MŠMT vycházelo z částky z původní architektonické soutěže, ale ta se v průběhu Jelikož se jedná o budovu od architekta K. Pragera, rekonstrukční práce jsou konstrukčně a složité. Z ohledu finančního se stavba stále zdražovala. V roce 2014 bylo získáno stavební 2016 proběhlo výběrové řízení na dodavatele stavby, ale i nejnižší nabídka přesahovala dot schválená. Fakulta se připravovala na zvýšené výdaje již od počátku, dále získala příspěve fondu UK tzv. „Mikuláše“. Spoustu věcí se objevilo až v průběhu bouracích prací, a tudíž v zahrnuty. Průběžně se měnila též legislativa, což například znamenalo nutnost změnit systé a další neplánované změny. Vyvstaly problémy se souvisejícími pozemky, docházelo k značným výstavby byla totiž plánována na pozemcích, které nepatří UK a na které nešlo vztáhnout do probíhala ve dvou etapách - etapa B na pozemcích, které se převáděly, a etapa na vlastních které spadala dotace. Doc. Nigrin požádal o konkretizaci chybějící částky na dofinancování, zdali se jedná o 50 protože potřebná částka není z předložených materiálů jasná. Děkanka FHS UK odpověděla, že celkově chybí 85 mil. Kč. Řekla, že musela podepsat dodatky stavební firma neodešla. Firma musela práce rychle dodělat, aby bylo možné použít finance spojené s dodatky byly vydány na začátku tohoto měsíce, první faktura konkrétně 8. října. odvedeny. Za FHS UK tedy podepisovala dodatky děkanka, a to na konci srpna a na začátku ří Prof. Ing. František Zahálka, Ph.D., předseda AS UK, se zeptal, zdali vícepráce byly faktu dodatků uzavřených před zahájením nebo po dodělání prací. Z uvedeného lze nabýt dojmu, že 2019 byly realizovány vícepráce za 50 mil. Kč. Doc. Nigrin vyslovil předpoklad, že na FHS museli vědět o rozsahu a ceně víceprací předem, uzavírání dodatků ke smlouvám. Doc. MUDr. Václav Liška, Ph.D. (LF P) konstatoval, že všechny detaily lze doložit ze stave bude nezbytné tyto podklady předložit AS UK. Na začátku kalendářního roku, kdy vznikaly zm úrovni, se muselo kalkulovat i se změnou ceny. Děkanka FHS vysvětlovala, že mnoho nároků na vícepráce se otevřelo až při realizaci, např. apod. Veškeré informace šly vždy přes univerzitu, konkrétně přes Odbor výstavby. Prorektor Hála informoval, že do 1.10. měla uvedenou akci na starosti Ing. Jiřina Kurzová a on výstupní materiály podepisoval, od 1.10. je na odboru nový zaměstnanec, Ing. Petr Kos Doc. Nigrin shrnul, že prorektor Hála tedy o uvedené akci a jejích problémech věděl. Prorektor Hála uznal, že dokumenty podepisoval, ale že si závažnost situace neuvědomil. Na podepisoval až poslední v řadě a uvedl, že jeho podpis byl tedy nejméně významný. Ing. Roman Karaš, vedoucí Ekonomického odboru, informoval komisi o tom, že svůj podpis k d nepřipojil a jakmile zjistil jejich obsah, okamžitě kontaktoval kvestorku s dotazem, v jak finančně může podílet fakulta. Dozvěděl se, že fakulta již další vlastní finance nemá. Děkanka FHS informovala, že fakulta dala do profinancování veškeré finance, co má z FRIM t které uzavřela s fakultami (PřF a MFF) byla schopná splácet. Víc ale fakulta nemá. Konstat byla stále v součinnosti s Odborem výstavby RUK. Ing. Kurzová řekla, že na přelomu srpna a září se dozvěděla, že jednání o dalších dotacích úspěšná. Vzhledem ke stavbě bylo nutné dodatky podepsat, neboť hrozilo, že se stavba nesti Ihned pak šli za panem rektorem. Doc. Nigrin vyjádřil svůj údiv nad tím, proč FHS a Odbor výstavby neinformovaly pana prore vážnosti situace. Prorektor Hála řekl, že věděl, že je situace vážná, ale netušil, že je situace takto kriti Ing. Karaš komentoval, že i kdyby se Ekonomické oddělení postavilo proti financování, tak rozhodovacím procesu již byla bezpředmětná, protože vše již bylo podepsáno ve formě dodatk byla postavena před hotovou věc, aby našla dalších 50 mil. Kč. Stále se ale předpokládalo, formu půjčky, a to z akcí, které jsou prozatím pozastaveny. O dalších financích (zbývající nikdo nevěděl. Mgr. Jan Pačes (PřF) sdělil přítomným, že během žádosti o půjčku FHS směrem k AS PřF bylo sděleno, že se za půjčku zaručí rektorát. Prorektor Hála reagoval, že o zárukách rektorátu nic nevěděl a dozvěděl se vše až ex post. Ing. Karaš konstatoval, že v půjčce PřF pro FHS je pojistka, že pokud FHS nebude schopna s krácen její příspěvek na vzdělávací činnost a dostane ho fakulta, která finance půjčila. O je fakulta schopna přijmout taková opatření, že bude splátky umořovat (prozatím nebyl vypr splátek, ani časově, ani ohledně výše splátek). Děkanka FHS ubezpečila přítomné, že fakulta je připravena se na splácení podílet maximálně Současný odhad je 7 mil. Kč ročně, ale nejsou rozhodně schopni platit víc. FHS by ráda vyu situace solidarity ostatních fakult. Rozpočet fakulty je totiž jen 100 mil. Kč. Ing. Karaš informoval o možnostech nutných úsporných opatření, zastropování rozpočtu. Řekl okamžitě sestavit splátkový kalendář, úspory by měly tvořit až 20 % rozpočtu. Doc. Nigrin shrnul, že Ekonomická komise AS UK rozhodně nebude orgánem, který bude vytváře mechanismus. To musí realizovat vedení univerzity, následně se návrh předloží děkanům faku materiál ho může projednávat plénum AS UK. Mgr. Karel Šima, Ph.D. (FF) znovu položil otázku na 35 mil. Kč, které se objevují v materi požadovaných 50 mil. Kč. Děkanka FHS vysvětlila, že částka 50 mil. Kč je odvozena z disponibilní částky deponované „Albertov“. Doc. Nigrin položil doplňující dotaz, zda se tedy v celku jedná o 85 mil. Kč a zda je toto která již nemůže být navýšena. Děkanka FHS ubezpečila, že uvedená částka představuje náklady výhradně na stavební práce a Doc. Liška podal podnět, že Ekonomická komise by měla obdržet soupis (technické parametry vzniku víceprací, analýza řídící části - kdo rozhodl a kdo podepsal, skutečné vyčíslení re FHS teď a které do budoucna, vyčíslení splátek ve srovnání představami a reálné možnosti). Doc. JUDr. Radim Boháč, Ph.D. (PF) položil dotaz, jak může FHS zaručit, že fakulta nepřijd dodatkem a zda uvedená částka je skutečně finální. Děkanka FHS komisi ubezpečila, že 85 mil. Kč je odhad, který počítá s výší plnění dalšího to mělo vše pokrýt. Prof. Zahálka zdůraznil, že fakulta musí splácet dle svých možností a jestli se mají nějak solidárně dělit mezi fakulty, musí být nejprve dohoda všech fakult, všech děkanů a až násl vyjádřit AS UK. Mgr. Martin Kuthan, Ph.D. (PřF) konstatoval, že splácet závazky namísto fakulty rozhodně n solidaritou. Děkana FHS vyslovila předpoklad, že tohle zasedání je o tom, schválit dočasně finance, kte potřebuje. Doc. Nigrin potvrdil, že v tuto chvíli je potřeba přijmout usnesení o poskytnutí financí v Kč, ale řešení o tom, jak dál, musí padnout jinde. Na Ekonomickou komisi AS UK pak musí ná hotový materiál. Mgr. et Mgr. David Hurný (PřF) vznesl zásadní požadavek na vytvoření materiálu, ve kterém rozklíčovalo, kdo nese a za co jakou odpovědnost. Mgr. Pačes podpořil stanovisko kol. Hurného a pozastavil se nad pochybením ze strany rekto směrem k AS UK nedostávají informace a pak se stane, že důležité informace senátoři obdrží zasedáním. Doc. Liška vznesl návrh, aby půjčky mezi fakultami koordinoval rektorát (byl by přehled a systém). Ing. Karaš konstatoval, že nikdy by se uvedená situace nestala, pokud by někdo nepodepsal vědomím, že na to nemá peníze. Doc. Nigrin upozornil, že uvedená situace u staveb běžně nastat nemůže, protože to procház V tomto případě se ale jednalo o jiný režim, protože jde o rekonstrukci. Zároveň považuje nepřijatelné, aby byly výpůjčky mezi fakultami nekoordinované centrálně a aby byly k tomut vyzývány vedením UK. Ing. Karaš se pozastavil nad situací, že nikdo neanalyzoval rizikový vývoj hospodaření FHS zprávě v roce 2018 byly indicie na fondu FRIM. Fakulta začínala na vícenákladech 16 mil. K jsou na 250 mil. Kč. Opět se pozastavil nad tím, jak je možné, že někdo podepíše smlouvu a zdrojové krytí. Výsledkem je pak situace, kdy se rozhoduje o tom, že než aby se vrátilo 42 tak se teď narychlo a nouzově shání finanční prostředky. Děkanka FHS ubezpečovala komisi o tom, že se snažila situaci konzultovat jak s Odborem výs panem rektorem. Ona sama se nezříká odpovědnosti a v tuto chvíli by přivítala jakékoli sys Doc. Nigrin navrhnul další zasedání Ekonomické komise AS UK na pondělí 25.11.2019 v 17:30. Závěrem Ekonomická komise AS UK přijala následující usnesení. Usnesení: „- EK AS UK se seznámila se situací ohledně stavební akce „UK – FHS – Rekonstrukce objektu listopadu“ a vnímá ji jako kritickou. - EK AS UK doporučuje uhradit finanční prostředky nutné na dokončení stavebních prací „UK Rekonstrukce objektu menzy 17. listopadu“ ve výši 85 mil Kč. - EK AS UK považuje veškeré takto poskytnuté finanční prostředky jako vratnou půjčku a žád a vedení FHS, aby předložily finanční rozvahu, jak a do kdy bude půjčka splacena tak, aby projednána jako řádný bod na jednání AS UK 29. listopadu 2019. -EK AS UK žádá vedení UK a vedení FHS o zpracování komplexní analýzy stavby objektu menzy její předložení na nadcházející zasedání EK AS UK, která bude obsahovat následující body: 1) technické parametry stavby, 2) analýzu vzniku víceprací, 3) analýzu ekonomické části (platby, dodatky atp.) včetně určení rozhodovacích a podpisový 4) vyčíslení stávajících finančních rezerv FHS, 5) vyčíslení možných splátek FHS včetně kritické analýzy jejích možností.“ Přijato poměrem hlasů 16 - 1 - 0 (pro – proti - zdržel/a se) Zápis ke stažení zde [ URL "UK-10051-version1-ek_as_uk_25_10_2019_t.docx"] .